Par Julia Druelle

© Are you Syrious

De nouveau, la chaleur est écrasante. Après les intempéries de la semaine dernière, migrants et réfugiés luttent maintenant contre le soleil. À Belgrade, des centaines de personnes tentent de trouver un peu de répit à l’ombre des arbres de l’« Afghani park » et de l’« Info park », les deux parcs de Belgrade jouxtant la gare routière. Allongés sur de maigres morceaux de carton, femmes, hommes et enfants attendent des températures plus clémentes pour prendre la direction du nord. Seuls quelques enfants s’agitent, tuant le temps dans une partie de football, à quelques mètres d’un groupe de témoins de Jéhovah distribuant des prospectus ciblés en plusieurs langues.

Ils seraient entre 2 500 et 3 000 réfugiés en Serbie à l’heure actuelle, selon les chiffres du gouvernement. À Belgrade, l’ONG Refugee Aid Miksalište comptait jeudi soir 600 à 700 personnes dormant dans ces deux parcs. Un chiffre en augmentation ces dernières semaines, particulièrement depuis le durcissement des conditions d’accès à l’asile européen en Hongrie — déjà très restreintes — ainsi que l’évacuation progressive du camp de Krnjača, à la sortie de Belgrade, par les autorités serbes.

Dans les locaux de l’ONG Refugee Aid Miksalište, Đorđe Kostić, l’un de ses managers, n’est gère optimiste. « Nous manquons de tout », explique-t-il. « De moyens mais aussi de bénévoles. La plupart des organisations humanitaires terminent actuellement leur mission, car la route des Balkans est officiellement fermée, pourtant la situation n’est pas réglée et nous nous attendons même à d’avantage d’arrivées avec les troubles actuels en Turquie. »

Médecin Sans Frontière (MSF) abonde également dans ce sens, soulignant dans un communiqué récent que « malgré les affirmations de certains dirigeants européens que le problème de la route des Balkans a été résolu par la fermeture des frontières, la situation humanitaire dramatique est loin d’être terminée. Aujourd’hui, des centaines de personnes vulnérables sont toujours bloquées en Serbie, [Macédoine] FYROM et en Bulgarie, essayant d’atteindre leurs destinations finales via des routes dangereuses aux mains de trafiquants, ou bloquées dans les zones de transit à la frontière serbo-hongroise ».

Vendredi, en signe de protestation contre ces conditions matérielles et psychologiques éprouvantes et la fermeture des frontières, 300 hommes ont entamé une grève de la faim avant de partir à pied en direction de la Hongrie. Le premier soir, ils étaient arrivés à Inđija, à une quarantaine de kilomètres de Belgrade.

« Le gouvernement serbe ne fait rien, si ce n’est donner l’ordre à la police de ne pas les battre », poursuit Đorđe Kostić. Vendredi dernier, le Premier ministre serbe Aleksandar Vučić a annoncé l’envoi de l’armée et de la police aux frontières pour empêcher les entrées illégales. Une décision qui tranche avec l’approche « humaine » jusque là adoptée par la Serbie, qui consistait à ne pas entraver le chemin des migrants. La semaine dernière, un rapport alarmant de Human Rights Watch pointait du doigt les cas de maltraitance et les renvois opérés à la frontière entre la Serbie et la Hongrie par les agents hongrois.

Derrière le cabanon de l’ONG Info parc, Doon et ses amis en savent quelque chose. Ces enfants afghans, voyageant seuls, sont bloqués en Serbie depuis un mois, après trois tentatives ratées de passer en Hongrie. Doon, treize ans, arbore des blessures au visage. « La police a attaqué notre groupe en Hongrie, raconte son ami Khan, douze ans, puis ils nous ont forcé à ramper de nouveau sous le grillage barbelé ». Ils se sont écorchés au passage.

Comme Doon et Khan, ils sont entre 100 et 150 mineurs non accompagnés à Belgrade, selon Refugee Aid Miksalište. Doon dit avoir avoir un frère en Allemagne et un autre en Norvège, qu’il aimerait rejoindre. Mais pour le moment, à peine entré dans l’adolescence, lui et ses amis dorment dans un parc de la capitale serbe, bloqués dans les limbes des frontières des Balkans. « Que peut-on faire maintenant ? », demande Doon perplexe, avant de reprendre la partie de foot interrompue

© CdB/ Julia Beurq

À chaque personne qui vient l’interroger, Mohamad Aissa a cette étrange façon d’introduire son récit : « C’est une longue histoire, êtes-vous sûr d’avoir envie de l’entendre ? » Assise dans leur chambre, une tasse de thé à la main, Khayea, son épouse, l’écoute raconter leur traversée depuis le port turc d’Izmir. Un jeune fils dort à côté, deux jumeaux jouent un peu plus loin avec d’autres enfants syriens, récemment arrivés au centre d’hébergement de Galați, à l’est de la Roumanie.

« De mauvais souvenirs », lance à plusieurs reprises ce Syrien de 39 ans, dans un anglais hésitant. Par deux fois, Mohamad et sa famille ont embarqué sur un zodiac surchargé par les passeurs en direction des plages de l’île de Lesbos. « C’était en décembre, la mer était déchaînée, il faisait froid » continue-t-il. « Je suis certain que mes enfants s’en rappellent. Depuis, d’ailleurs, ils détestent la mer... »

À leur arrivée en Grèce, la famille a été prise en charge par des organisations humanitaires qui l’ont hébergée dans des hôtels. Ils ont alors pris connaissance du programme de relocalisation qui a pour objectif de transférer, sur deux ans, 160 000 demandeurs d’asile des hot-spots grecs et italiens vers les autres pays de l’Union européenne (UE). Théoriquement, les Aissa avaient la possibilité d’être transférés dans le pays de leur choix, mais la pratique se montre souvent différente, comme en atteste leur histoire...

“Avec les violences policières à la frontière macédonienne, il était hors de question de faire la route avec les enfants.”

On lui avait demandé de choisir huit pays. Sans grande surprise, il a sélectionné l’Allemagne, la France, l’Irlande, les Pays-Bas, la Belgique et la Suède. « Au bout d’un mois et demi, on nous a annoncé que la Roumanie acceptait de nous accueillir alors que je n’avais jamais mentionné ce pays », soutient-t-il. « Nous ne voulions pas aller là-bas mais si nous refusions, nous avions 24 heures pour quitter l’hôtel ». Les seules autres options qui leur restaient étaient de demander l’asile en Grèce, de retourner en Turquie ou de tenter d’entreprendre par eux-même le voyage vers l’Europe occidentale. « Avec les violences policières à la frontière macédonienne, il était hors de question de faire la route avec les enfants », explique Mohamad. « Nous savions aussi qu’en Grèce et en Turquie, la situation était trop difficile, voilà pourquoi nous avons accepté de venir ici. » Pour les Aissa, comme pour les autres réfugiés hébergés à Galați, le choix de la Roumanie est donc un choix par défaut.

La Roumanie, qui est plutôt un pays d’émigration, n’attire pas vraiment les demandeurs d’asile. Elle pâtit notamment d’une mauvaise image sur le plan économique. Au niveau des infrastructures, les six centres d’hébergement, offrant 950 places, sont presque vides. Jusqu’à maintenant, seule une quarantaine de demandeurs d’asile a été transférée à Galați et à Bucarest. Un chiffre qui est loin des 4 500 réfugiés que la Roumanie s’était engagée à accueillir. « À Athènes, quand j’ai annoncé autour de moi que je partais en Roumanie, on me disait de ne pas y aller, qu’il n’y avait pas de travail, que nous allions mourir de faim, et que les Roumains eux-même venaient en Grèce pour travailler », se souvient Mohamad. Grâce à son expérience de chef cuisinier et à sa pratique de l’anglais, Mohamad a pu être embauché rapidement dans un restaurant de Galați. Il y cuisine des plats traditionnels orientaux pour un salaire correct, du moins pour les standards roumains. Mais tous n’ont pas cette chance.

En effet, la Roumanie n’en est pas à son premier programme de relocalisation. Ces dernières années, une trentaine de Birmans et une quarantaine d’Irakiens ont été transférés depuis la Malaisie et la Turquie vers la capitale roumaine, pour être inclus dans un programme d’insertion. Selon Simina Guga, une sociologue qui travaille depuis dix ans dans des associations d’aide aux réfugiés, ces deux expériences n’ont été que partiellement réussies. « À partir du moment où le programme a pris fin, ces personnes ont dû quitter la Roumanie », explique-t-elle. « Ce n’est pas forcément à cause des autorités roumaines mais juste parce qu’elles n’ont pas trouvé de travail et que les prestations sociales sont trop basses pour pouvoir vivre. Les conditions de vie ne sont ni bonnes ni stables, et les réfugiés sont forcément confrontés aux mêmes problèmes que tout le monde. »

Ces inégalités socio-économiques entre les États membres rendent difficile l’application de la politique des quotas, mais aussi celle du principe de solidarité au sein de l’UE. Ce qui transparaît dans les chiffres : au 12 avril, à peine 1 145 personnes avaient été transférées des hot spots vers d’autres États européens.

Des médias qui attisent la haine

Dans la petite ville de Galați, l’accueil des réfugiés a été plutôt chaleureux. Mohamad se rappelle leur première sortie au marché. « Comme ma femme porte le hijab, les gens ont reconnu que nous étions Syriens, enfin musulmans, et ils nous ont dit ’buna ziua’. Nous ne savions encore pas que cela voulait dire ’bonjour’. En fait les gens ont été très gentils avec nous, ils nous ont souhaité la bienvenue. » Par contre, dans d’autres régions, notamment dans le Maramureş ou à la frontière bulgare, la population locale s’est opposée à l’ouverture de centre d’accueil pour demandeurs d’asile.

Ces réactions virulentes peuvent s’expliquer par la manière dont la presse a traité du sujet. « Les médias ont associé les réfugiés à la menace terroriste », assure Simina Guga. « D’habitude, les manifestations où s’expriment ouvertement le racisme sont assez rares en Roumanie. Du moins, il s’exprime généralement de manière moins virulente. La désinformation systématique et le manque de discours public prônant la solidarité ont largement contribué à alimenter la paranoïa. » Si l’on en croit le dernier sondage Inscop, 84,6% des Roumains sont contre l’installation de réfugiés dans leur pays. Ce taux était respectivement de 80,2% et de 65,3% en novembre et septembre 2015.